2021数据资产管理实践白皮书5.0版

2021数据资产管理实践白皮书5.0版

( 一 ) 数据资产管理推动数据要素市场发展 
当前,数据成为各国发展数字经济的重要抓手。在数字社会,数据成为了国家基础性战略资源,数字经济正在成为创新经济增长方式的强大动能,主要国家数字经济增速显著高于本国 GDP 增速,在 GDP 中贡献水平逐步提升。我国 2020 年数字经济保持 9.7% 的高位增长,远高于同期 GDP名义增速约 6.7 个百分点,数字经济占 GDP 比重从 2005 的 14.2% 提升至 2020 年的 38.6%。推动以数据为基础的战略转型成为各个国家和地区抢占全球竞争制高点的重要战略选择。
数据要素市场化配置上升为国家战略,将充分发挥对其他要素资源的乘数作用。2020 年 4 月,中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,将“数据”与土地、劳动力、资本、技术并称为五种要素,提出“加快培育数据要素市场”。2021 年 3 月, “中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要”(以下简称“十四五”规划)提出营造良好数字生态”关注数据要素市场规则和政策环境,关注“统筹数据开发利用、隐私保护和公共安全”、“建立健全数据产权交易和行业自律机制”、“加强涉及国家利益、商业秘密、个人隐私的数据保护”、“完善适用于大数据环境下的数据分类分级保护制度”、“加强数据安全评估”等。
良好的数据资产管理是释放数据要素价值、推动数据要素市场发展的前提与基础。数据资产管理通过构建全面有效的、切合实际的管理体系,一方面规范数据资产采集、加工、使用过程,提升数据质量,保障数据安全,另一方面丰富数据资产应用场景,建立数据资产生态,持续运营数据资产,显性数据资产价值,为政府机构与企事业单位进行资产计量确认提供了良好的数据条件和能力基础,进一步推动数据要素流通,加速要素市场化。
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